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已簽約TPP的12個國家對此反應不一,或有繼續推動之意,或有主張乾脆放棄,但可肯定的是,這對美國在東亞地區的經貿影響力必定大打折扣。原本前總統歐巴馬在參加與強化TPP時,就是要藉此牽制大陸在東亞經貿的發展,此乃因2001年以來美國的反恐戰爭,耽誤了美國在東亞地區的進程,直至2009年美國重返東亞開始,才重新強化與東亞地區的經貿往來,而TPP就是最佳的發展與對抗大陸的機制。在這10年中,大陸與東亞國家都已建立身上沒錢怎麼辦相當有效的分工鏈,如今川普拋棄TPP,這對大陸而言當然可以鬆一口氣。雖然如此,川普在南海問題上卻可能步步逼進,因為他認為大陸在南海的挖砂造島及防衛工事都是非法行為,美方將會加以阻止。這種分明的態度及其言論的強度,必然使得北京必須加以警惕,若美方真的說到做到,南海風雲必定再起。在另一方面,由於川普也得罪了英國以外的所有歐盟國家,因為他認為北大西洋公約組織已經過時,這對於歐洲大陸的安全問題將造成極大威脅。其實,川普的策略仍不脫選擇議題、炒作議題與最後談判議題的三步驟,這主要就是要歐洲國家提高北約軍費的貢獻度,「使用者付費」乃川普的最高準則,否則美方將以退出北約相要脅。同時,川普還積極支持歐盟國家的脫歐進程,這對於歐洲大陸一些民粹主義的發展無異打了一劑強心針,其中義大利、荷蘭、法國與德國今年都有大選,因而使歐洲極大多數的政黨都感到巨大的壓力。因此,為找尋比較安穩的合作夥伴,這些國家現在都有意與大陸加強關係,尤其在「一帶一路」的計畫下,日前中國浙江義烏到倫敦的高鐵已開通,當前歐亞大陸已有相當多的陸運連結,對於沿線國家的發展與聯繫大有助益。總之,目前可確定的是,川普的政策出發點都是以美國內部的發展為最高考量,他不重視價值,只是利益掛帥,極為另類。不論是退出TPP,重新進入南海,得罪歐洲國家等,都有其背後精確的利益算計,但這些策略是否能成功,川普初生之犢的性格是否能持續,都需繼續觀察。蔡政府應努力精準掌握川普的行事風格與策略,順勢而為,趨吉避凶,才是正辦。(作者為國立政治大學國際關係研究中心美歐所研究員)(中國時報)

川普已就任美國總統,但他的作風還是與先前選舉期間和上任前相似,極端反傳統與反體制,使得美國許多相關人士及其他國家都人心惶惶、坐立難安。川普總統第一天上班就簽署了行政命令,停止《跨太平洋夥伴協定》(TPP)的運作,因為在「美國優先」的策略指引下,他認為這個多邊的自由貿易機制,對於美國工人及相關產業都是災難。

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